關于開展全市建筑起重機械專項安全檢查的通知
各市、區(qū)住建局（委），蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，各有關單位：
為認真貫徹落實國家、省、市關于建筑起重機械安全管理的相關法律法規(guī)和規(guī)定要求，壓緊壓實企業(yè)安全生產主體責任，深入排查治理建筑起重機械安全隱患，全力減少和杜絕建筑起重機械引發(fā)的事故。經研究，決定在全市范圍內開展建筑起重機械專項安全檢查活動，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、檢查時間
2021年10月26日至28日。
二、檢查依據(jù)
1．《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部令第166號）；
2.《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號）；
3.《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于實施〈危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定〉有關問題的通知》（建辦質〔2018〕31號）；
4．《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于進一步加強危險性較大的分部分項工程安全管理的通知》（建辦質〔2017〕39號）；
5.《關于印發(fā)起重機械、基坑工程等五項危險性較大的分部分項工程施工安全要點的通知》（建安辦函〔2017〕12號）；
6.市住房城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)《加強建筑起重機械安全管理若干規(guī)定》的通知（蘇住建規(guī)〔2014〕4號）。
三、檢查重點
（一）臺帳資料
1.安全生產責任制落實情況。重點檢查項目建立起重機械安全管理“一機一檔”制度，塔式起重機、施工升降機是否辦理安裝拆卸告知備案、使用登記注銷手續(xù)；安裝拆卸單位是否具備資質；工程項目建設單位、施工單位以及建筑起重機械租賃單位、安裝拆卸單位、使用單位、檢驗檢測單位安全生產責任落實情況。
2.從業(yè)人員持證上崗情況。重點檢查項目負責人、專職安全生產管理人員持證上崗情況，建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索信號工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
3.建筑起重機械安裝、拆卸等危大工程安全管理情況。重點檢查建筑起重機械安裝拆卸等危大工程安全專項施工方案編審、方案交底、方案實施、工序驗收等環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況；組織安全交底時分包單位項目經理、技術負責人和安全員是否到位；首次安裝、第一次附墻及塔式起重機安裝高度達到60米以上的，施工升降機安裝至最終高度后，在重新驗收前是否委托檢測檢驗機構進行復檢情況；日常維修保養(yǎng)工作是否落實，總包單位對建筑起重機械安裝、拆卸，頂升加節(jié)、附墻安裝等環(huán)節(jié)的安全管理情況。
4.監(jiān)理單位履職情況。重點檢查監(jiān)理單位是否編制專項監(jiān)理實施細則；安裝、拆卸（含加節(jié)和頂升）時是否實施專項巡視檢查；巡視檢查記錄是否真實、完整。
（二）現(xiàn)場實體
重點檢查塔吊的載荷限制裝置、行程限位裝置、保護裝置、吊鉤、滑輪、卷筒與鋼絲繩、多塔作業(yè)、附著、基礎與軌道、結構設施、電氣安全；施工升降機的安全裝置、限位裝置、防護設施、附著、鋼絲繩、滑輪與對重、導軌架、基礎、電氣安全、通信裝置。詳見附件2、附件3。
四、檢查安排
市住建局成立全市建筑起重機械安全專項檢查領導小組，由分管領導任組長，下設三個檢查組。
第一檢查組
市住建局質安處柳文斌同志帶隊，資料檢查專家一名，現(xiàn)場檢查專家兩名；
檢查地區(qū)：張家港市、常熟市、相城區(qū)、市質安站監(jiān)管范圍。
第二檢查組
市質安監(jiān)站李立新同志帶隊，資料檢查專家一名，現(xiàn)場檢查專家兩名；
檢查地區(qū)：吳江區(qū)、吳中區(qū)、蘇州高新區(qū)。
第三檢查組
常熟市嚴峰同志帶隊，資料檢查專家一名，現(xiàn)場檢查專家兩名；
檢查地區(qū)：太倉市、昆山市、蘇州工業(yè)園區(qū)。
每個地區(qū)檢查在建項目不少于2個，抽查塔式起重機4臺、施工升降機2臺，共計6臺。其中，資料檢查專家由各地住建部門、市質安站分別選派一名負責建筑起重機械安全監(jiān)管的人員，主要負責交叉檢查其它地區(qū)在建項目起重機械管理臺帳資料。
五、檢查要求
1.各企業(yè)要高度重視此次建筑起重機械專項安全檢查工作，所有在建項目要立即組織起重機械設備產權、租賃、安拆、維保和使用單位開展自查自糾工作，監(jiān)理單位見證檢查，對查出隱患的起重設備要立即停止使用并落實整改。
2.各地住建部門要制定專項檢查方案，嚴格按照有關行業(yè)法律法規(guī)、規(guī)章和標準進行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要督促整改并跟蹤落實，徹底消除隱患。
3.請各地住建部門做好相關準備（匯報材料包括今年以來在建筑起重機械安全監(jiān)管工作、存在的主要問題及相關工作建議等），明確本地區(qū)參與檢查的資料檢查專家名單和列出在建項目清單（有塔式起重機、施工升降機,并標明數(shù)量），于10月22日前上報市住建局。
聯(lián)系人：柳文斌，電話：65211507，郵箱zac@szzjj.suzhou.gov.cn。
蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設局
2021年10月21日
附件1起重機械設備檢查用表（臺賬資料）
工程名稱
建設單位
施工單位
項目經理
監(jiān)理單位
項目總監(jiān)
序號
檢查內容
檢查情況
1
塔式起重機、施工升降機安裝拆卸告知備案、使用登記注銷情況
2
建設單位安全生產責任落實情況
3
施工單位安全生產責任落實情況
4
建筑起重機械租賃單位安全生產責任落實情況
安裝拆卸單位安全生產責任落實情況
使用單位安全生產責任落實情況
檢驗檢測單位安全生產責任落實情況
項目負責人持證上崗情況
專職安全生產管理人員持證上崗情況
起重機械安裝拆卸等危大工程安全專項施工方案編審、方案交底、方案實施、工序驗收等環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況
組織安全交底時分包單位項目經理、技術負責人和安全員到位情況
首次安裝、第一次附墻及塔式起重機安裝高度達到60米以上的，施工升降機安裝至最終高度后，在重新驗收前委托檢測檢驗機構進行復檢情況
日常維修保養(yǎng)工作情況
監(jiān)理單位編制專項監(jiān)理實施細則情況
安裝拆卸（含加節(jié)和頂升）時監(jiān)理單位實施專項巡視情況，巡視記錄是否真實，完整。
檢查人
檢查組長
附件2起重機械設備檢查用表（塔式起重機）
工程名稱
建設單位
施工單位
項目經理
監(jiān)理單位
項目總監(jiān)
序號
檢查項目
扣分標準
應得分數(shù)
扣減分數(shù)
實得分數(shù)
1
保 證 項 目
載荷限制裝置
未安裝起重量限制器或不靈敏扣10分
未安裝力矩限制器或不靈敏扣10分
10
2
行程限位裝置
未安裝起升高度限位器或不靈敏扣10分
未安裝幅度限位器或不靈敏扣6分
回轉不設集電器的塔式起重機未安裝回轉限位器或不靈敏扣 6分
行走式塔式起重機未安裝行走限位器或不靈敏扣8分
10
3
保護
裝置
小車變幅的塔式起重機未安裝斷繩保護及斷軸保護裝置或不符合規(guī)范要求扣8～10分
行走及小車變幅的軌道行程末端未安裝緩沖器及止擋裝置或不符合規(guī)范要求扣6～10分
起重臂根部絞點高度大于50m的塔式起重機未安裝風速儀或不靈敏扣4分
塔式起重機頂部高度大于30m且高于周圍建筑物未安裝障礙指示燈扣4分
10
4
吊鉤、滑輪、卷筒與鋼絲繩
吊鉤未安裝鋼絲繩防脫勾裝置或不符合規(guī)范要求扣8分
吊鉤磨損、變形、疲勞裂紋達到報廢標準扣10分
滑輪、卷筒未安裝鋼絲繩防脫裝置或不符合規(guī)范要求扣4分
滑輪及卷筒的裂紋、磨損達到報廢標準扣6～8分
鋼絲繩磨損、變形、銹蝕達到報廢標準扣6～10分
鋼絲繩的規(guī)格、固定、纏繞不符合說明書及規(guī)范要求扣5～8分
10
5
多塔
作業(yè)
多塔作業(yè)未制定專項施工方案扣10分，施工方案未經審批或方案針對性不強扣6～10分
任意兩臺塔式起重機之間的最小架設距離不符合規(guī)范要求扣 10分
10
序號
檢查項目
扣分標準
應得分數(shù)
扣減分數(shù)
實得分數(shù)
6
保證項目
安裝、拆卸與驗收
安裝、拆卸單位未取得相應資質扣10分
未制定安裝、拆卸專項方案扣10分，方案未經審批或內容不符合規(guī)范要求扣5～8分
未履行驗收程序或驗收表未經責任人簽字扣5～8分
驗收表填寫不符合規(guī)范要求每項扣2～4分
特種作業(yè)人員未持證上崗扣10分
未采取有效聯(lián)絡信號扣7～10分
10
小 計
60
7
一 般 項 目
附著
塔式起重機高度超過規(guī)定不安裝附著裝置扣10分
附著裝置水平距離或間距不滿足說明書要求而未進行設計計算和審批的扣 6～8分
安裝內爬式塔式起重機的建筑承載結構未進行受力計算扣8分
附著裝置安裝不符合說明書及規(guī)范要求扣6～10分
附著后塔身垂直度不符合規(guī)范要求扣8～10分
10
8
基礎與
軌道
基礎未按說明書及有關規(guī)定設計、檢測、驗收扣8～10分
基礎未設置排水措施扣4分
路基箱或枕木鋪設不符合說明書及規(guī)范要求扣4～8分軌道鋪設不符合說明書及規(guī)范要求扣4～8分
10
9
結構
設施
主要結構件的變形、開焊、裂紋、銹蝕超過規(guī)范要求扣8～10分
平臺、走道、梯子、欄桿等不符合規(guī)范要求扣4～8分
主要受力構件高強螺栓使用不符合規(guī)范要求扣6分
銷軸聯(lián)接不符合規(guī)范要求扣2～6分
10
10
電氣
安全
未采用TN-S接零保護系統(tǒng)供電扣10分
塔式起重機與架空線路小于安全距離又未采取防護措施扣10分
防護措施不符合要求扣4～6分
防雷保護范圍以外未設置避雷裝置的扣10分
避雷裝置不符合規(guī)范要求扣 5分
電纜使用不符合規(guī)范要求扣4～6分
10
小 計
40
檢查項目合計
100
檢查人
檢查組長
注：1.每項最多扣減分數(shù)不大于該項應得分數(shù)。2.保證項目有兩項不得分或總計得分低于60分予以通報。
附件3起重機械設備檢查用表（施工升降機）
工程名稱
建設單位
施工單位
項目經理
監(jiān)理單位
項目總監(jiān)
序號
檢查項目
扣分標準
應得分數(shù)
扣減分數(shù)
實得分數(shù)
1
保證項目
安全裝置
未安裝起重量限制器或不靈敏扣10分
未安裝漸進式防墜安全器或不靈敏扣10分
防墜安全器超過有效標定期限扣10分
對重鋼絲繩未安裝防松繩裝置或不靈敏扣 6分
未安裝急停開關扣5分，急停開關不符合規(guī)范要求扣3～5分
未安裝吊籠和對重用的緩沖器扣5分
未安裝安全鉤扣 5 分
10
2
限位裝置
未安裝極限開關或極限開關不靈敏扣10分
未安裝上限位開關或上限位開關不靈敏扣10分
未安裝下限位開關或下限位開關不靈敏扣8分
極限開關與上限位開關安全越程不符合規(guī)范要求的扣5分
極限限位器與上、下限位開關共用一個觸發(fā)元件扣4分
未安裝吊籠門機電連鎖裝置或不靈敏扣8分
未安裝吊籠頂窗電氣安全開關或不靈敏扣4分
10
3
防護設施
未設置防護圍欄或設置不符合規(guī)范要求扣8～1分
未安裝防護圍欄門連鎖保護裝置或連鎖保護裝置不靈敏扣8分
未設置出入口防護棚或設置不符合規(guī)范要求扣6～10分
停層平臺搭設不符合規(guī)范要求扣5～8分
未安裝平臺門或平臺門不起作用每一處扣4分，平臺門不符合規(guī)范要求、未達到定型化每一處扣2～4分
10
4
附著
附墻架未采用配套標準產品扣8～10分
附墻架與建筑結構連接方式、角度不符合說明書要求扣6～10分
附墻架間距、最高附著點以上導軌架的自由高度超過說明書要求扣8～10分
10
5
鋼絲繩、滑輪與對重
對重鋼絲繩繩數(shù)少于2根或未相對獨立扣10分
鋼絲繩磨損、變形、銹蝕達到報廢標準扣6～10分
鋼絲繩的規(guī)格、固定、纏繞不符合說明書及規(guī)范要求扣5～8分
滑輪未安裝鋼絲繩防脫裝置或不符合規(guī)范要求扣4分
對重重量、固定、導軌不符合說明書及規(guī)范要求扣6～10分
對重未安裝防脫軌保護裝置扣5分
10
6
保證項目
安裝、拆卸與驗收
安裝、拆卸單位無資質扣10分
未制定安裝、拆卸專項方案扣10分，方案無審批或內容不符合規(guī)范要求扣5～8分
未履行驗收程序或驗收表無責任人簽字扣5～8分
驗收表填寫不符合規(guī)范要求每一項扣2～4分
特種作業(yè)人員未持證上崗扣10分
10
小 計
60
7
一般項目
導軌架
導軌架垂直度不符合規(guī)范要求扣7～10分
標準節(jié)腐蝕、磨損、開焊、變形超過說明書及規(guī)范要求扣7～10 分
標準節(jié)結合面偏差不符合規(guī)范要求扣4～6分
齒條結合面偏差不符合規(guī)范要求扣4～6分
10
8
基礎
基礎制作、驗收不符合說明書及規(guī)范要求扣8～10 分
特殊基礎未編制制作方案及驗收扣8～10 分
基礎未設置排水設施扣4分
10
9
電氣安全
施工升降機與架空線路小于安全距離又未采取防護措施扣10分
防護措施不符合要求扣4～6分
電纜使用不符合規(guī)范要求扣4～ 6分
電纜導向架未按規(guī)定設置扣4分
防雷保護范圍以外未設置避雷裝置扣10分
避雷裝置不符合規(guī)范要求扣5分
10
10
通信裝置
未安裝樓層聯(lián)絡信號扣10分
樓層聯(lián)絡信號不靈敏扣4～6分
10
小 計
40
檢查項目合計
100
檢查人
檢查組長
注：1.每項最多扣減分數(shù)不大于該項應得分數(shù)。2.保證項目有兩項不得分或總計得分低于60分予以通報。
來源：蘇州市住建局
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